本文由公众号“刻面”授权发布 金砖峰会那张合影,值得多看两眼。 伊朗总统佩泽希齐扬站在最左边,阿联酋阿布扎比王储站在最右边。中间隔了九个人。摄影师喊了三遍“往中间靠一靠”,没人动。 印度外交部后来把这张照片发在了官方账号上,配文写的是“金砖大家庭”。 四个月前,伊朗外长阿拉格齐在同一个城市,当着所有代表的面,指着阿联酋代表说:“ 你们是侵略的积极同谋。 他还补了一句:阿联酋不仅拒绝谴责对我们的袭击,还允许美军使用其领土和领空来打击伊朗。 四个月后,同一张桌子,同一份声明,阿拉格齐签了字。声明里一个字都没再提“同谋”。 这中间什么都没变, 变的只是场合。 但如果你以为这个故事讲的是外交妥协,那你就错过了 真正有意思的部分 一、伊朗提了一个所有人都接不住的要求 峰会期间,阿拉格齐对媒体说了一句话:伊朗正在努力消除加入金砖新开发银行的障碍。 然后他补了一句:“某些国家在制造障碍。” 他没说是哪些国家。但所有人都知道他在说谁。 新开发银行总部在上海,2015年成立,目前有十个成员国。乌兹别克斯坦今年6月刚成为最新一个,走完了全套流程。伊朗连正式成员名单都没进去。 为什么?因为伊朗缺两样东西。 第一, 没有国际信用评级 。自2006年以来,没有任何一家国际评级机构给伊朗打过主权信用分。没有评级,新开发银行就没法评估贷款风险。 第二, 被FATF列入高风险名单 。伊朗从2020年就上了这个黑名单。新开发银行必须在反洗钱和反恐融资方面遵守FATF框架。 这两条加在一起,结果就是:如果NDB接纳伊朗,就 可能触发美国的二级制裁 。银行的美元清算通道会被掐断,信用评级会被下调。标普和惠誉给NDB的评级是AA+和AA,这个金字招牌来之不易。 前巴西驻华大使、NDB首任副行长保罗·巴蒂斯塔说过一句大实话:伊朗要加入,最好跟信用评级更高的国家同时进来,这样才能中和负面影响。 翻译成大白话: 伊朗进来,别人要替它买单。 但伊朗知道这一点吗?它做了四十年被制裁的国家,FATF名单它比谁都熟。它知道。 那它为什么还要在峰会上公开说? 二、因为伊朗要的根本不是贷款 把时间线拉长一点看。 5月的外长会上,伊朗当众骂阿联酋是“同谋”,把联合声明搅黄了。那次的结果是什么?金砖什么实质性承诺都没给伊朗。但伊朗拿到了它最需要的东西: 一个公开的反美叙事舞台 9月的峰会上,伊朗换了策略。它不再掀桌子,而是坐到桌子前,提了两个要求:第一,声明里点名谴责美以;第二,加入新开发银行。 这两件事,金砖都做不到。 如果金砖拒绝伊朗的点名要求,它就暴露了自己是一个“有门槛的俱乐部”,而不是“全球南方的大家庭”。如果金砖答应了,就要承担点名美国带来的外交成本。 如果金砖拒绝伊朗加入NDB,它就暴露了自己“去美元化”的口号是空话。如果金砖答应了,就要承担伊朗进来后带来的金融风险。 伊朗把一个两难的问题,塞进了金砖的嘴里。 而它自己呢?它本来就没什么可输的。已经被制裁了四十年,美元清算早就不指望了。金砖拒绝它,它什么都不损失。金砖接纳它,它就多了一个金融外壳。 这笔账,怎么算都是伊朗划算。 峰会的最终结果是:声明没点名,NDB的门还关着。但声明里加了一句“回顾各自的国家立场”。翻译成白话就是:你们继续各说各的,我们不管了。 昆西研究所的萨朗·希多尔评价这件事时说了一句话:“这对金砖来说,与其说是一场伟大的胜利,不如说是一种解脱。” 解脱。 一个由11个国家组成的集团,花了整晚时间达成的共识,最终的成果是“终于不用吵了”。 三、但这还不是真正的坑 真正的坑,在声明之外。 你注意一个细节:伊朗在峰会上提的两个要求, 金砖一个都没答应 。点名谴责美以——没写进去。加入NDB——没进去。 但伊朗什么都没损失。 它拿到了什么?它拿到了一个公开的舞台,当着全世界媒体的面,把“金砖不敢点名美国”这件事摆到了台面上。它拿到了阿拉格齐会后说的那句话: “我们通常不会主动提起这些议题,但凡事总得有个限度。” 这句话意思就是:不是我要闹,是你们逼我的。 你看,无论金砖怎么回应,伊朗都有收获。 金砖答应,它拿到实际利益。金砖拒绝, 拿到叙事素材。它两头都不亏。 而金砖呢?金砖花了一整晚,磨出一份模糊到谁都不满意的声明,然后被伊朗拿去当了背景板。 这才是伊朗真正干的事: 它不是来加入金砖的。它是来利用金砖的。 四、金砖的结构,让这个坑变成了无解题 金砖 从5国扩到11国 。体量大了,代表性广了,全球南方的旗子举得更高了。 但有一个东西没有跟着扩容: 全员共识规则 5个国家的时候,找一个大家都同意的措辞还不算太难。11个国家的时候,你要同时满足伊朗和阿联酋、埃及和埃塞俄比亚、沙特和伊朗——这些在现实中互相看不顺眼甚至正在交战的国家——让他们在同一个文本上签字。 这是一种精密设计的回避机制。 伊朗看懂了这一点。它在5

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